推进国家治理现代化需要坚持和完善党的领导制

党的领导制度是国家治理体系的核心，国家治理体系是在党的领导下建立、发展和完善的。推进国家治理现代化，不是要脱离和削弱党的领导，而是要继续坚持和完善党的领导;不是要照搬西方民主和政治体制模式，而是要坚持和完善中国特色社会主义制度。因此，推进国家治理现代化需要加强党的领导制度和党的建设，特别是要进一步完善党的领导制度体系。

一、把党的全面领导落实到国家治理的各领域各方面各环节

万山磅礴，必有主峰。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和最大优势，推进国家治理体系现代化，必须健全党的领导制度体系，把党的领导落实到国家治理的各领域各方面各环节。

一是要坚定不移地维护党中央权威。各级领导干部要带头认真贯彻落实党的路线方针政策和重大工作部署，确保中央政令畅通、令行禁止。要自觉遵守党的政治纪律，贯彻落实中央决策部署不打折扣、不做选择、不搞变通、不搞"上有政策、下有对策"，坚决反对山头主义、分散主义、自由主义和地方保护主义。要积极推动全党增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。这样，才能真正做到提高政治站位，坚定政治立场，提升政治觉悟。

二是必须坚定不移地维护党集中统一领导的各项制度。事在四方，要在中央。党中央是一个完整的领导集体，具体指党的中央委员会、中央政治局及其常委会。坚持和完善党的领导，进一步健全党中央对重大工作领导的体制机制。国家治理体系现代化需要深化党的组织机构改革，更好发挥党的职能部门作用，优化部门职责，提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，确保党的领导全覆盖、更加坚强有力。要完善推动党中央重大决策落实机制。党的十九届三中全会通过的《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》明确提出，优化党中央决策议事协调机构，负责重大工作的顶层设计、总体布局、统筹协调、整体推进。把中央全面深化改革领导小组、中央网络安全和信息化领导小组、中央财经领导小组、中央外事工作领导小组升级为委员会，新组建了国家监察委员会、中央全面依法治国委员会、中央审计委员会和中央教育工作领导小组等机构。这些决策议事协调机构，在党中央直接领导下研究决定相关重大事项，进行决策或为党中央决策提供服务。决策形成后，要由这些机构负责协调党政相关部门贯彻落实。党中央对这方面的工作高度重视，习近平总书记亲自担任中央全面深化改革委员会、中央网络安全和信息化委员会、中央财经委员会、中央外事委员会等重要部门的主任。各委员会和领导小组下设办公室，由相关方面的党政领导干部担任办公室主任。

三是要健全党领导的中国特色社会主义法治体系，实现党的领导、人民当家作主和依法治国的有机结合、高度统一。党要依法治国、依法执政，政府要依法行政，既离不开完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系和有力的法治保障体系，也要形成完善的党内法规体系、立法体制机制、保证宪法全面实施的体制机制以及社会公平正义法治保障制度。

四是正确处理国家权力机关之间的关系及其运行机制。历史经验证明，国家治理体系只有适合本国具体国情、民族特点和适合时代精神，才能促进本国的发展进步。历史证明，资本主义道路在中国行不通。走社会主义道路，是历史和人民的选择。西方国家三权分立、多党制的政治体制，不适合中国，中国不能照搬西方国家的政治体制。中国特色社会主义制度和国家治理体系是植根中国大地、具有深厚中华文化根基、深得人民拥护的制度和治理体系，是具有强大生命力和巨大优越性的制度和治理体系，是中华民族实现"两个一百年"奋斗目标进而实现伟大复兴的制度和治理体系。我国实行一元化的国家权力结构。党领导一切，党是领导核心。推进国家治理现代化，必须坚持党的领导，并以加强党的领导为核心，正确处理党和政府、国家权力机关的相互关系。要完善党领导各级组织、机关以及人民团体、企事业单位、基层群众组织等制度，确保党在各种组织中发挥领导作用。

人民当家作主和坚持党的领导是高度一致的。人民代表大会制度是人民当家作主的根本形式和制度。推进国家治理体系现代化，就需要改进党对人大的领导制度。党要支持人大工作，就是支持人民当家作主。各级人大要在党的领导下开展工作，坚定不移贯彻落实党中央的路线方针政策和重大决策。政府是国家权力机关的执行部门和行政管理部门。

文章来源：《领导科学论坛》 网址: http://www.ldkxzzs.cn/zonghexinwen/2020/0729/483.html