新常态下领导干部政治意识研究

一 引 言

政治意识是指政治主体所具有的政治认知、政治态度和政治信仰，它既包括民族和个人的政治心理（政治文化），又包括社会阶级集团的意识形态。政治文化反映的主要是民众的政治心理，而意识形态则是一种居于统治地位的政治意识。政治意识主要是指政治思想、政治观点，以及对于政治现象的态度和评价。在当前全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国和全面从严治党的政治生态下，党员领导干部必须增强政治意识，就是要求党员领导干部在瞬息万变、错综复杂的形势下，保持清醒的政治头脑和正确的政治思想、坚定的政治立场、敏锐的政治观察力及鉴别力。

曾几何时，清代郑板桥题写的“难得糊涂”成为了某些领导的座右铭，不仅做成条幅挂在办公室和家里，也经常挂在嘴边，甚至还被奉为行动的圭臬。其实，郑板桥提出“难得糊涂”是有其自身背景和深意的，并非如有些人所理解的“糊涂是件难得的好事”的字面之意。郑板桥发出“难得糊涂”的感慨，既是对君主专制极权制度的不合理却又难以改变的无奈，也是对自身理想抱负难以实现转而寻求淡泊名利的一种心理调节。这种“难得糊涂”蕴含着当时社会和人生中的一种难以求解的悖论。

二 领导干部保持清醒政治意识的重要性

《宋史·吕端传》中讲述的北宋时期的谏议大夫吕端办事公正，是非分明，为人谦虚谨慎。但有人说吕端为人糊涂，宋太宗却十分信任他，认为“端小事糊涂，大事不糊涂”。大事不糊涂就是指在思想行为上能够分得清轻重缓急，在大是大非的重大问题上能坚持公正原则、秉公执法、立场坚定、态度鲜明。小事糊涂就是在事关个人名利得失的家常事务上经常失利吃亏也无所谓。大事是重要之事，是对事物和人的生存发展起关键性影响的因素和行为。虽然评判大事没有客观统一的标准和依据，因人、因时、因地有所差异，但一般来说，大事往往关乎众人前途命运、根本利益之事，关乎国家民族兴衰成败之事，关乎组织生存发展之事，关乎个人生老病死、成功幸福之事。领导活动是关系他人、组织、社会和国家前途命运的大事。领导是一种方向性的目标导向活动，是领导者采取各种方式率领群众为实现共同目标而奋斗的战略管理活动，在本质上是一种为组织、为社会、为国家确定发展方向的决策性服务。领导的一举一动、一言一行都事关工作全局，事关组织兴衰、事关民众疾苦.领导工作无小事。领导者必须保持清醒的头脑，对领导工作这个大事绝对不能糊涂。

但现实中，有些领导干部稀里糊涂当官，浑浑噩噩过日子，正如习近平总书记一针见血指出的：“一些干部花拳绣腿，贪图虚名、弄虚作假。下基层调研走马观花，下去就是为了出出镜、露露脸，坐在车上转，隔着玻璃看。有的对上吹吹拍拍、曲意逢迎，对下吆五喝六、横眉竖目，门难进、脸难看、事难办，甚至不给钱不办事，收了钱乱办事。有的追求物质享受，情趣低俗，玩物丧志，沉湎花天酒地，热衷灯红酒绿，纵情声色犬马。有的人铺张浪费、挥霍无度，有的兜里揣着价值不菲的会员卡、消费卡，在高档会馆里乐不思蜀，在高级运动场所流连忘返，在名山秀水间朝歌夜弦，在异国风情中醉生梦死，有的甚至到境外赌博场所挥金如土！有的干部‘不问苍生问鬼神’，热衷于算命看相、求神拜佛。有些基层干部办事拖拉、推诿扯皮，浑浑噩噩混日子，上班时间斗地主、嗑瓜子、玩手机、逛淘宝。”这样的领导者对工作大事如此糊涂，导致了形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风泛滥成灾，恶化了政治生态和社会风气。为此，在“四个全面”政治新常态下，领导干部必须自觉转变观念，主动适应环境变化，清醒明了自己的使命和职责，决不能再抱持“难得糊涂”的观念，必须敢于担当，勇于为个人、组织、社会和国家负责。决策、用人、道德、权力、名利、工作、关系、法纪、民意等对于领导者来说都是大事，都是不可糊涂之事，领导者在这些方面必须保持清醒的政治意识。

三 领导干部保持清醒政治意识的基本维度

（一）领导干部必须保持清醒的政治决策意识

政治决策事关重大，关乎国计民生，决策大事决不能糊涂。政治决策是为实现组织目标和解决社会公共问题而制定、抉择和实施方案的活动，是为组织和社会确定行为方向的活动，是领导者最重要最基本的职能之一,是领导者的头等大事，关系到领导者事业的成败，关联到组织及其成员的前途命运，关系到民族复兴的千秋基业。决策失误是方向性错误，损失巨大，遗患无穷。党和政府高度重视决策的科学性和民主性，确定和实施重大决策失误责任终身追究制度。正如习近平总书记所指出“一个县小则十几万人，大则百把万人，一个决策下去，其影响非同小可，来不得半点含糊”。在宏观决策上其影响更是深远巨大，不可不慎。因此，领导在决策前，须进行科学预测，“谋于前才可不惑于后”，在政策问题建构、决策议程设置、决策方案规划时，必须发扬民主，应该见仁见智，发出和倾听“多种声音”，确保政策的代表性和公正性，“理国要道，在于公平正直”，深入了解所面临问题的本质，找出其规律，多谋善断。在决策后，要认真贯彻落实，不可朝令夕改，必须保持政令一致，始终与中央保持认识一致、步调一致，决不允许对中央决策和要求阳奉阴违，搞“上有政策，下有对策”，耍“小聪明”、拨“小算盘”、打“擦边球”，搞象征式、扭曲式、变异式、残缺式、附加式、替代式、观望式、规避式、照搬式的政策执行，领导者才能在重大决策事项上保持谨慎态度和清醒头脑，避免糊里糊涂式的“盲人骑瞎马，夜半临深池”的决策危险。在领导决策时须遵循法定程序，坚守公正民主和以人为本原则，秉持公共精神，提升科学决策能力和政策执行力，充分发挥外脑智库的决策辅助功能。

文章来源：《领导科学论坛》 网址: http://www.ldkxzzs.cn/qikandaodu/2020/1124/1066.html