习近平新时代领导干部战略能力思想研究(5)

5.战略创新能力

战略创新能力就是根据时代发展和人民的需要对战略进行的变革创造的本领。战略创新包括战略观念、战略目标、战略规划方法、战略实施机制体制、战略控制程序等的变革。习近平指出，创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是中华民族最深沉的民族禀赋。领导干部要把创新摆在第一位，因为创新是引领发展的第一动力。抓住了创新，就抓住了牵动经济社会发展全局的“牛鼻子”“抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来”[13]203。

习近平高度重视战略创新的作用、方式方法和弘扬创新精神，培育符合创新发展要求的人才队伍，在战略创新能力上要保持锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气，破除迷信、超越陈规，转变思维习惯、突破思维定式，强化问题导向，不断推进理念创新、思路创新、制度创新和方式创新，不断研究新情况、解决新问题、创造新经验、开创新局面，不断提升创新思维能力。“各地区各部门要牢固树立全局意识、责任意识，把抓改革作为一项重大政治责任，坚定改革决心和信心，增强推进改革的思想自觉和行动自觉，既当改革促进派，又当改革实干家，以钉钉子精神抓好改革落实，扭住关键、精准发力，敢于啃硬骨头，盯着抓、反复抓，直到抓出成效”[13]105。

三、领导干部战略能力提升的基本路径

早在20世纪80年代初习近平担任河北省正定县委书记时，就要求领导干部提高战略能力，“要有战略头脑，通观全局，科学地安排各项工作。我们的任务很重，工作量很大，许多工作相互交织、相互联系，必须科学计划，合理安排，统筹兼顾。各级领导干部不仅要有战术措施，更要有战略思维，成为各个岗位上的战略家”[17]134。要求领导干部要有增强战略能力的危机感和紧迫感，要有本领不够的危机感，要努力增强本领。新时代领导干部应该是战略家和领头羊，应该千方百计提升战略能力。

1.更新观念，强化战略意识

观念是变革行为的先导，只有更新观念才能强化战略意识和提高战略能力，没有落后的地区，只有落后的观念和落后的战略。领导者强化战略意识首先要摒弃不适应时代发展潮流的落后观念、僵化思维和错误思想。领导干部应该自觉把思想认识从陈旧观念和固化利益格局的束缚中解放出来，实事求是，与时俱进，摆脱思维定式和惯性路径依赖，以思想的解放和观念的更新推动战略意识的强化，为战略能力提高奠定思想基石。观念更新容易使领导干部形成战略意识，把战略理念、方法内化于心，成为其意识结构中的一个关键节点，成为一种自觉自发的思维方式和主导意识。习近平要求领导干部在新时代面对新问题、新矛盾应该不断解放思想、转变观念,用新的理念、新的思路不断强化战略意识。领导干部通过摒弃陈旧落后僵化的观念而树立创新观念、服务观念、开放观念、系统观念、全局观念、人才观念、法治观念、群众观念和市场经济观念，使思想更加符合新时代要求，由此而强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识、忧患意识、责任意识、超前意识、危机意识、法治意识和规则意识等。“高级干部要牢固树立政治意识、大局意识、责任意识，善于观大势、谋大事，自觉在大局下想问题、做工作”[18]。

习近平要求领导干部应该从大局出发考虑问题，坚定信念、任事担当，牢记自己的第一职责是为党工作，牢固树立各种战略意识，把爱党、忧党、兴党、护党落实到各项工作中。“不谋全局者，不足谋一域。”领导者在改革中要具有超越意识，超越个人私利、集团利益和眼前利益，“改革哪有不触动现有职能、权限、利益的？需要触动的就要敢于触动，各方面都要服从大局。各部门各方面一定要增强大局意识，自觉在大局下思考、在大局下行动，跳出部门框框，做到相互支持、相互配合”[19]。领导者还应具有忧患意识和危机意识，降低未来的不确定性，要有忧党、忧国、忧民意识，坚持底线思维，做到居安思危。

2.重视战略思维培养，在学习研究中提升战略规划水平

战略能力是一个战略思维内化于心外化于行的过程，战略思维的养成需要终身学习和思考研究。战略思维能力的高低关系到领导干部能否敏锐洞察战略问题，能否把握问题的本质，准确构建战略问题，科学进行战略规划。恩格斯指出，思维的任务就是要透过一切迷乱现象探索这一过程的逐步发展的阶段，并且透过一切表面的偶然性揭示这一过程的内在规律性。领导者培养战略思维能力提高战略规划水平需要终身学习，“影响大多数领导者成长的最重要的力量是学习：从经验中学习，向人民学习，从成功和失败中学习，向领导者和追随者学习”[20]39。习近平从战略的高度要求领导干部重视学习，认为要依靠学习走向未来，主动来一次学习的革命，“只有加强学习，才能增强工作的科学性、预见性、主动性，才能使领导和决策体现时代性、把握规律性、富于创造性，避免陷入少知而迷、不知而盲、无知而乱的困境，才能克服本领不足、本领恐慌、本领落后的问题。否则，‘盲人骑瞎马，夜半临深池’，虽勇气可嘉，却是鲁莽和不可取的，不仅不能在工作中打开新局面，而且有迷失方向、落后于时代的危险”[6]404。中国共产党作为执政党，所面临的很多问题要从马克思主义理论体系和人类文明中找寻答案，因此，领导干部要提高理论素养，通过学习破解工作难题。习近平强调，领导干部加强学习，才能增强领导能力，提高管理水平，才能增强作决策、做工作、抓管控的原则性、系统性、预见性与创造性。

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